Недвижимость Сибири, 20 июля
1995 г., № 28 (76), с. 4
В предыдущих публикациях
(«НС» № 23 и 27)
динамика жилищного строительства в Новосибирске
анализировалась в терминах общей площади построенного жилья. В этой статье мы
обратимся к другому показателю – количеству построенных квартир – и выясним,
насколько структура жилищного строительства по типам («комнатности») квартир
соответствует потребностям. В табл. 1 показано, сколько квартир строилось в
Новосибирске в 1986-1993 гг. – в целом и с разбивкой по типам (данные за 1994
г. получить не удалось, известно только общее число построенных квартир – 6,5
тыс.).
Рис. 1 демонстрирует
динамику жилищного строительства в Новосибирске (по отношению к 1986 г.) по
общей площади построенного жилья и количеству квартир. Очевидная близость
траекторий свидетельствует о том, что качество вводимого в действие жилья
(которое можно грубо оценивать средней площадью квартиры) улучшается медленно –
иначе траектории ввода квартир постоянно отставала бы от траектория ввода общей
площади жилья. И действительно, за 1986-1994 гг. средний размер новой квартиры
увеличился менее чем на 10% – с 56 кв.м общей площади в 1986 г. до 60-61 кв.м в
последние годы (почти так же, как по России в целом). Для сравнения заметим,
что, например, в бывших европейских соцстранах средняя площадь вновь
построенной квартиры в 1992 г. составляла
от 68 кв.м в Болгарии до 90 кв.м в Венгрии.
Обратившись к табл. 1,
можно также заметить, что росла средняя площадь квартир каждого типа (по мере
перехода к строительству домов более современных серий), но доля квартир с
большим числом комнат не увеличивалась. Структура вводимого в действие жилья в
течение 1986-1993 гг. оставалась практически стабильной (что хорошо видно на
рис. 2): отклонения доли квартир каждого типа от соответствующего среднего за
эти годы значения находятся в диапазоне от -2,7 до +2,4 процентных пункта.
Только в 1993 г. структура заметно изменилась, и к этому факту мы еще вернемся.
В самой по себе
стабильности структуры жилищного строительства нет ничего плохого, если она
соответствует структуре потребностей в жилье или – в условиях рынка – структуре
платежеспособного спроса. Беда в том, что такого соответствия нет: соотношение
квартир с тем или иным числом комнат в типовых проектах жилых домов
определялось не потребностями населения, а интересами «народнохозяйственного
строительного комплекса». Из-за этого в структуре строительства, а
следовательно – и в структуре жилищного фонда Новосибирска (как и всех крупных российских
городов), непропорционально велика доля двухкомнатных квартир при значительном
недостатке больших квартир (с 4 и более комнатами). Анализу структуры
потребностей в жилье в сопоставлении с существующей структурой жилищного фонда
и жилищного строительства Новосибирска были посвящены специальные публикации
(«НС» № 13 и 17),
поэтому здесь мы рассмотрим этот вопрос только в общих
чертах.
В табл. 2 сопоставлены структуры жилищного фонда, потребностей в жилье и жилищного строительства в Новосибирске. Структура потребностей всего населения города рассчитана в предположении, что доли семей каждого размера в не изменятся (в частности, семьи не будут «дробиться»), и что расселение будет точно соответствовать нормативной «формуле заселения квартир» – количество комнат в квартире на единицу меньше числа членов семьи (это, конечно, не относится к одиночкам – «семьям» из одного человека). Большинство семей, занимающие квартиры со «сверхнормативным» числом комнат, вряд ли поменяет свои квартиры на меньшие, поэтому фактическая структура потребностей будет сдвинута относительно расчетной в сторону квартир с большим числом комнат. Такой же сдвиг виден в структуре потребностей, рассчитанной по составу семей, стоящих в очереди на жилье (нужно, однако, учесть, что очередь не охватывает всех нуждающихся в жилье и, кроме того, части очередников нужна не более просторная квартира, а еще одна для отселения части семьи – например, взрослых детей). При покупке жилья тип приобретаемой квартиры определяется уже не нормами, а финансовыми возможностями покупателей. Поэтому структура спроса заметно отличается от структуры потребностей: она сдвигается от средних (двух- и трехкомнатных) квартир в сторону однокомнатных (их приобретают и семьи, которым «положены» квартиры побольше) и квартир с 4 и более комнатами (их приобретают в основном наиболее состоятельные покупатели, зачастую не нуждающиеся – с точки зрения норм – в улучшении жилищный условий).
Как видно из табл. 2,
структура жилищного фонда Новосибирска совершенно не соответствует ни структуре
нормативных потребностей в жилье, ни структуре спроса. Оценивать потребности
можно по разному (например, учитывая разделение семей, разные «формулы
заселения квартир» и т.д.), но в любом случае необходимая доля двухкомнатных
квартир не превосходит 30%. Более того, при нехватке квартир вообще, количество
двухкомнатных квартир в жилищном фонде Новосибирска уже сейчас больше, чем
потребность в них. Однако структуры жилищного строительства и жилищного фонда
довольно близки, что консервирует и даже усугубляет структурные перекосы в
жилищном фонде.
Некоторый повод для
оптимизма дает сдвиг в структуре жилищного строительства в 1993 г.: в ней
заметно уменьшилась доля двухкомнатных квартир и увеличилась доля квартир с 4 и
более комнатами. К сожалению, отсутствие данных за 1994 г. не позволяет
определить, было ли изменение структуры в 1993 г. случайной флуктуацией, или
это зарождение тенденции, складывающейся вследствие воздействия на жилищное
строительство спроса на рынке жилья.
Константин
Глущенко,
Александр Хуторецкий
Таблица 1 Ввод в действие
квартир в жилых домах в Новосибирске |
|
|||||
Год |
Всего |
В том числе (знаменатель – %) |
|
|||
|
|
однокомнатных |
двухкомнатных |
трехкомнатных |
с 4 и более комнатами |
|
1986 |
7932 |
1575/19,9 |
2857/36,0 |
2714/34,2 |
786/ 9,9 |
|
1987 |
9629 |
2049/21,3 |
3415/35,5 |
3323/34,5 |
842/ 8,7 |
|
1988 |
10775 |
1843/17,1 |
4119/38,2 |
4066/37,8 |
747/ 6,9 |
|
1989 |
8980 |
1607/17,9 |
3167/35,3 |
3411/38,0 |
795/ 8,8 |
|
1990 |
7929 |
1495/18,9 |
2818/35,5 |
2936/37,0 |
680/ 8,6 |
|
1991 |
5670 |
1143/20,2 |
1979/34,9 |
2133/37,6 |
415/ 7,3 |
|
1992 |
4336 |
859/19,8 |
1661/38,3 |
1519/35,0 |
297/ 6,9 |
|
1993 |
5097 |
1074/21,1 |
1693/33,2 |
1782/35,0 |
548/10,7 |
|
В среднем за 1986-1993 гг., % |
|
19,5 |
35,9 |
36,1 |
8,5 |
|
Таблица 2 Структура
жилищного фонда, потребностей и жилищного строительства, % |
|
||||
Структура |
Доля квартир с числом комнат: |
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 и более |
|
Жилищного фонда Новосибирска |
23 |
40 |
31 |
6 |
|
Потребностей всего населения |
46 |
24 |
21 |
9 |
|
Потребностей очередников |
26 |
18 |
30 |
26 |
|
Спроса на жилье |
45-55 |
10-20 |
15-20 |
15-20 |
|
Жилищного строительства |
20 |
36 |
36 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|