Квартал, 18 декабря 1995 г., № 16, с. 2

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В

НОВОСИБИРСКЕ В СРАВНЕНИЯХ

Жилищное строительство в Новосибирске и России
	Ввод в действие
Год	общей площади жилья, кв. м/чел.		квартир, на 1000 чел.
	Новосибирск	Россия	Новосибирск	Россия
1986	0.36	0.46	5.6	8.4
1987	0.38	0.5	6.8	9
1988	0.47	0.49	7.5	8.7
1989	0.41	0.48	6.2	8.2
1990	0.34	0.42	5.5	7
1991	0.24	0.33	3.9	5.6
1992	0.17	0.28	3	4.6
1993	0.23	0.28	3.6	4.6
1994	0.23	0.26	4.8	4

В предыдущем номере “Квартала” мы предложили Вашему вниманию статью, посвященную "новейшей истории" жилищного строительства в Новосибирске. Нынешняя же — тому, как оно выглядит на фоне нашей страны и насколько успешно способно приблизить нас к решению жилищной проблемы.

Сравнивать сами по себе объемы строительства в разных городах или регионах, понятно, бессмысленно. Но их можно сопоставить по вкладу в рост обеспеченности жильем: сколько вводится в действие общей площади жилья в расчете на 1 жителя или квартир на 1000 чел. населения. В таблице приведены эти показатели по Новосибирску и по всей России, а на рисунке показано, как менялись на отрезке от перестроечных времен до наших дней объемы жилищного строительства, приходящиеся на жителя Новосибирска, Западной Сибири и России.

Как видно, положение с жилищным строительством в Новосибирске было не блестящим и при социализме. В первом году последней пятилетки на каждого новосибирца было построено в 1,3 раза меньше жилья, чем в среднем по России. В сравнении с Западной Сибирью — в 1,7 раза, причем не только в среднем. Новосибирск опережали все области Западной Сибири: объем строительства составлял от 0,4 кв. м на человека в Кемеровской до 1,1 кв. м в Тюменской (причем и на жителя Новосибирской области приходилось построенного жилья больше, чем в областном центре). Даже рывок, совершенный новосибирским жилищным строительством за 1987-1988 гг., когда общий ввод жилья вырос на треть, лишь сократил разрыв с показателями России и Западной Сибири (тем более что там в 1988 г. уже начался спад, для Новосибирска же это был год апогея), но так и не привел к выходу хотя бы на среднероссийский уровень.

В период спада жилищного строительства положение не изменилось — в Новосибирске он шел не меньшими темпами, чем в России в целом и в Западной Сибири. Не повлиял даже перелом, наступивший в Новосибирске в 1993 г. — в нем по-прежнему строилось меньше жилья на одного жителя, чем в любом из западносибирских регионов (но, правда, уже больше, чем в среднем по Новосибирской области). И лишь в прошлом году Новосибирск несколько превзошел средние по России и Западной Сибири уровни.

Однако сказать, что он догнал их, можно лишь с большой натяжкой, поскольку там объемы жилищного строительства продолжали падать. Да и более детальные сравнения говорят о том, что достижения Новосибирска пока не очень впечатляющи. Он опережает среднеобластной уровень (0,23 кв. м/чел.), Кемеровскую (0,18 кв. м/чел.) и Омскую (0,2 кв. м/чел.) области, Алтайский край (0,2 кв. м/чел.) и Республику Алтай (0,22 кв. м/чел.), но заметно отстает от Томской (0,32 кв. м/чел.) и Тюменской (0,39 кв. м/чел.) областей, хотя в прошлом году там жилищное строительство сократилось. К тому же сопоставление с уровнями, средними по регионам, приукрашивает картину: они включают и сельское строительство, объемы которого упали гораздо сильнее, чем городского. Так, в среднем на городского жителя России в 1994 г. было построено 0,29 кв. м, в Москве и Екатеринбурге — примерно по трети квадратного метра, в Челябинске — 0,3 кв. м.

На что же способно новосибирское жилищное строительство? Согласно стандартам ООН, нормальные жилищные условия — это 30 кв. м общей площади на человека (в Венгрии обеспеченность — 34,1 кв. м на человека, в ФРГ — 41,6, в США — 64,3). У нас же не достигнута даже убогая отечественная норма 18 кв. м. Сейчас на одного новосибирца приходится 17,2 кв. м общей площади жилья. Если ежегодно строить по 0,28 кв. м на человека, как в прошлом году, то для выхода на цивилизованный уровень обеспеченности в 30 кв. м потребуется 45 лет. И даже если жилищное строительство в Новосибирске вернется на рекордную высоту, достигнутую в 1988 г., этот срок составит 25 лет. Причем без учета выбытия старого жилья и того, что за такой промежуток времени население нашего города перестанет сокращаться и вновь начнет расти.

Зайдем с другой стороны. Сейчас на 1000 жителей Новосибирска приходится 314 квартир, в том числе в индивидуальных домах. Семей же на эту тысячу (включая одиночек и учитывая, что часть семей стремится разъехаться) — 392. И количество квартир сравняется с числом семей через 16-17 лет при ежегодном объеме строительства на уровне прошлого года и через 10-11 на уровне 1988 г. Но опять же без учета выбытия жилья, роста населения и того, что средняя площадь строящихся квартир будет расти (сейчас она — 60-61 кв. м).

Чтобы достичь приемлемой по цивилизованным меркам обеспеченности жильем за сколько-нибудь разумные сроки, объем жилищного строительства в Новосибирске должен вдвое превышать рекордный показатель 1988 г. (когда было введено в действие 0,7 млн. кв. м общей площади жилья), т.е. составлять где-то 1,5 млн. кв. м. На фоне нынешних объемов (в текущем году ожидается 0,4 млн. кв. м) это кажется фантастикой. Но начавшееся в России и в нашем городе оживление в жилищном строительстве и некоторые другие признаки дают основание для осторожного оптимизма.