Недвижимость Сибири, 23 мая 1996 г., № 19 (118), с. 5

Новосибирская область споткнулась на финише

Таблица 1. Динамика ввода в действие жилья в Новосибирской области
Период	тыс. кв.м общей площади		1995 г. к соответствующему периоду 1994 г., %
	1994 г.	1995 г.
I квартал	19.9	97.8	491.5
II квартал	96.6	124.3	128.7
за 6 месяцев	116.5	222.1	190.6
III квартал	84.4	73.1	86.6
за 9 месяцев	200.9	295.2	146.9
IV квартал	489.2	235.6	48.2
за год	690.1	530.8	76.9

Минувший год, возможно, стал переломным в жилищном строительстве России. После неуклонного спада объемов ввода в действие жилья, начавшегося с 1988 г. (лишь в 1993 г. он приостанавливался и был даже ничтожный — на 0,7% — прирост), в 1995 г. жилья было построено больше, чем в предыдущем году, на 9,2%. Рост охватил почти треть регионов России: 25 из 79 (без выделения автономных округов). В остальных, однако, спад продолжился, в некоторых он был довольно значительным: в 7-и ввод жилья составил 60-70% к уровню 1994 г., а еще в 7-и — 40-60%. Причем сюда входят не только северные территории но и ряд находящихся в средней полосе европейской части страны (см. «НС», № 16).

Наша область имела все шансы занять одно из первых мест в России по темпам роста жилищного строительства. По итогам 9 месяцев 1995 г. объем ввода в действие жилых домов в ней был почти в полтора раза выше, чем за тот же период 1994 г. Для сравнения — в Московской области, которая, по уверению министра ее правительства, опережала по росту жилищного строительства все регионы страны, он составлял 36%, тогда как в Новосибирской — 47%.

Таблица 2. Поквартальное распределение годового объема ввода в действие жилья, %
Квартал	1994 г.	1995 г.
I	2.9	18.4
II	14.0	23.4
III	12.2	13.8
IV	70.9	44.4

Однако уже в III квартале высокие темпы, взятые в нашей области с начала года, начали теряться, и в последнем квартале жилищное строительство окончательно выдохлось. Окончательный результат оказался печальным — по итогам года вместо роста оказался спад на 23%: ввод в действие жилья в области в 1995 г. (530,8 тыс. кв.м общей площади, 8,6 тыс. квартир) составил лишь 77% к уровню 1994 г.

Как скатилась Новосибирская область с лидирующих позиций в стране, можно проследить по табл. 1 и рис. 1. В I квартале 1995 г. объем жилищного строительства был почти впятеро больше в сравнении с тем же кварталом предыдущего года. Правда, по отношению к предшествующему кварталу (IV кв. 1994 г.) он упал точно в 5 раз, но это обычно для отечественной практики строительства, сложившейся во времена социализма: основная часть жилья сдается в эксплуатацию в последние месяцы года. В следующем, II квартале, было построено на 27% больше, чем в I. Но в III квартале объем ввода жилья снизился более чем на 40%. И хотя в последнем квартале сдача жилья, как водится, подскочила — более чем втрое, этого было недостаточно, чтобы в сумме превзойти показатели 1994 г.

Любопытно, как выглядело распределение объемов ввода в действие жилья по кварталам года в 1994 и 1995 г. Эти данные приведены в табл. 2. За 19945 г. оно довольно экзотично: сдача лишь 3% годового объема в I квартале — это уж слишком. И потому доля последнего квартала превосходит «типичную» — 55-60%. В 1995 г. поквартальное распределение сдачи жилых домов в эксплуатацию было гораздо равномернее. Этому бы радоваться: строители, наконец, начали следовать велениям природы, а не плана, строя больше в благоприятные периоды, а не к поре подведения итогов; в зимний IV квартал они сдали менее половины построенного за год жилья. Но радости нет — чтобы превзойти уровень 1994 г., за последний квартал прошлого года сдача должна была бы составить не менее 60% годового объема.

В самом Новосибирске в истекшем году жилья было построено на 6% больше, чем в предыдущем (по данным мэрии; правда, сведения Облкомстата с ними расходятся). А строится в областном центре примерно две трети - три четверти всего жилья. Это значит, что в остальной части области объем строительства упал даже не до 77% от уровня 1994 г., а значительно ниже.

Если в 1994 г. в расчете на одного жителя области было построено 0,251 кв.м общей площади жилья (39-е место среди 79 регионов России), то в 1995 г. — только 0,193 кв.м. Среди регионов-членов Сибирского соглашения этот показатель ниже лишь в Иркутской и Читинской областях (рис. 2).

Изменения структуры жилищного строительства по организационно-правовым формам хозяйствования в прошлом году в сравнении с позапрошлым в Новосибирской области невелики. Примерно 37-40% общего объема ввода в действие жилья пришлось на государственные и муниципальные предприятия, 44-48% — на предприятия частной формы собственности, 3% — на жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), 9-10% — на индивидуальное строительство (и 2-3% на «прочие»).

Из общего объема в 1995 г. 13% было введено в действие за счет средств федерального бюджета, 10% — за счет средств местных бюджетов (однако неясно, включен ли сюда областной). Всего на строительстве жилых зданий в прошлом году было освоено 620 млрд. руб. капитальных вложений (это около 22% всех инвестиций в области); финансирование Государственной целевой программы «Жилище» (в основном из средств федерального бюджета) составило 38,7 млрд. руб.

И, в заключение, о результатах жилищного строительства в области за I квартал текущего года. Они неутешительны. За январь было введено в действие лишь 0,8 тыс. кв.м общей площади жилья (9% от уровня января прошлого года), за февраль — 4,8 тыс. кв.м (63% к февралю 1995 г.), за март — 31,4 тыс. кв.м (46% к марту 1995 г.). Всего же за I квартал 1996 г. в области было сдано в эксплуатацию 37 тыс. кв.м общей площади жилья (565 квартир): 38% того, что было в I квартале 1995 г. Снижение ввода жилья в сравнении с прошлогодним показателем характерно не только для Новосибирской области, но нигде в Западной Сибири оно не было столь значительным. Так, в Кемеровской области ввод составил 95% к уровню I квартала 1995 г., в Омской — 88%, в Алтайском крае — 78%, в Томской области — 77,5%.

Лишь 1,5% от общего объема ввода жилья в I квартале составило строительство за счет средств федерального бюджета, за счет средств областного и местных — 16,7%. Заметно изменилась в сравнении с прошлогодней (за год в целом) структура ввода по формам собственности: резко — впятеро — снизилась активность частных предприятий. Из-за этого основная доля пришлась на государственные и муниципальные предприятия: 70,3%, на частные же только 12,4%. Доля индивидуального жилищного строительства несколько выросла: до 11,5%, а доля ЖСК осталась прежней — 3% (это всего лишь 1,1 тыс. кв.м — один жилой дом).

Остается лишь надеяться, что в течение года жилищное строительство Новосибирской области еще разгонится, и компенсирует вялый старт бурным финишем. Все-таки, за I квартал нынешнего года жилья было построено почти вдвое больше, чем за I квартал 1994 г., так что шанс превзойти годовой показатель позапрошлого года (а, стало быть, и прошлого) пока есть.

Николай Павлов (по ма-

териалам Новосибирского

облкомстата)