Недвижимость Сибири, 23 ноября 1995 г., № 46 (94), с. 1

Жилищное строительство

в Западной Сибири

Жилищные условия в Западной Сибири хуже, чем в среднем по России. Сейчас на одного жителя России приходится 17,7 кв.м общей площади жилья, а на западносибирца (или западносибиряка?) – 16,5 кв.м. По уровню обеспеченности жильем последние три места среди 11 экономических районов России всегда занимали Западная Сибирь, Восточная Сибирь и Дальний Восток; Западная Сибирь в последнее десятилетие находилась то на девятом, то на десятом месте.

По данным на начало 1994 г., когда среднестатистический житель России имел 17,4 кв.м общей площади, а Западной Сибири – 16,2 кв.м, по отдельным административно-территориальным образованиям положение было таково: среди 79 субъектов Федерации Томской области принадлежало 32-е место (17,9 кв.м на 1 жителя), Кемеровской – 43-е (17,0 кв.м), Омской – 46-е (16,7 кв.м), Алтайскому краю – 51-е (16,5 кв.м), Тюменской области – 65-е (15,6 кв.м), Новосибирской – 73-е (15,1 кв.м), Республике Алтай – 76-е (12,4 кв.м). Как видно, лишь на жителя Томской области приходилось больше жилья, чем в среднем по России.

Однако до недавнего времени разрыв между уровнем обеспеченности жильем в Западной Сибири и среднероссийским хотя и медленно, но сокращался: жилья в расчете на душу населения в Западной Сибири строилось больше, чем по России в целом. На рис. 1 сопоставлена динамика жилищного строительства за последние 10 лет в Западной Сибири и России; на нем показаны также «крайние» траектории, в которых заключена средняя по Западной Сибири – от наиболее высоких душевых объемов жилищного строительства Тюменской области до объемов Новосибирской, в которой они большую часть периода 1985-1994 гг. были самыми низкими.

В 1985-1989 гг. ввод в действие жилья в Западной Сибири в расчете на 1 жителя в 1,3 превосходил среднероссийский. Апогей приходится на 1987 г., когда в Западной Сибири было построено на душу населения 0,664 кв.м в сравнении с 0,497 кв. м по России в целом, т.е. на треть (если точно, на 33,6%) больше. Но по мере спада это преимущество Западной Сибири стало неуклонно уменьшаться и в прошлом году было вообще утеряно: удельный (на 1 жителя) объем жилищного строительства в Западной Сибири , как хорошо видно на рис. 1, все больше сближался со среднероссийским, пока в 1994 г. не стал ниже него. За прошлый год в России было введено в действие 0,26 кв.м общей площади жилья на 1 жителя, а в Западной Сибири – 0,248 (меньше на 4,6%).

Тем не менее, даже в период спада интенсивность жилищного строительства в некоторых западно-сибирских областях относительно российского уровня была довольно высокой. Это, в частности, позволило Тюменской области подняться с 70-го места в России по обеспеченности жильем в 1990 г. на 65-е в 1993 г., а Томской – даже с 63-го на 32-е. Более детальное представление о том, что происходило с жилищным строительством «внутрри» Западной Сибири, дает рис. 2, на котором показана динамика по отдельным регионам («Алтай» на рис. 2 – это Алтайский край с Республикой Алтай).

Наиболее обделенными как в советское, так и в последующее время были Новосибирская и Кемеровская области, в течение 1985-1993 гг. «боровшиеся» за последнее место в Западной Сибири по душевым объемам строительства (чаще «успех» был за нашей областью). Только в этих двух областях из всех регионов Западной Сибири все последнее десятилетие жилья на 1 жителя строилось меньше, чем в среднем по России (лишь в 1987 г. Кемеровская область чуть-чуть – на 0,007 кв.м – превысила российский показатель).

В результате отставание обеспеченности жильем в Новосибирской и Кемеровской областях от среднероссийской увеличивалось. В большей мере – в нашей области, поскольку советская власть не баловала ее и до 1985 г. И если в Кемеровской области оно выросло с 0,2 кв.м на человека в 1990 г. до 0,4 кв.м в 1993 г., то в Новосибирской – с 1,8 кв.м до 2,3 кв.м; по обеспеченности жильем она скатилась за это время с 66-го места в России на 73-е (Кемеровская – с 38-го на 43-е). Сейчас обеспеченность общей площадью жилья в Новосибирской области составляет 87% от среднероссийской, в Кемеровской – 98%; на каждого ее жителя приходится на 2 кв.м жилья больше, чем у нас.

Наиболее впечатляюща динамика жилищного строительства в Тюменской области. В 1985-1989 гг. душевые объемы строительства там находились в пределах 0,897-1,126 кв.м/чел. Эти результаты – мирового уровня. Так, в Японии – одной из немногих развитых стран, где существует абсолютный дефицит жилья (т.е. квартир меньше, чем семей) – объемы жилищного строительства в 1980-1992 гг. колебались в диапазоне 0,85-1,1 кв.м/чел. Да и 0,392 кв.м/чел., введенные в действие в Тюменской области в прошлом году, – это больше, чем было построено в Новосибирской в благополучном 1986 г. (0,362 кв.м/чел.).

Спад жилищного строительства начался в разных регионах Западной Сибири несинхронно. На Алтае, в Кемеровской и Тюменской областях – с 1988 г., в остальных годом позже. Томской области единственной из всех в начале спада удалось его на время приостановить, увеличив в 1990 г. объем строительства на 1,3%. В 1993 г. впервые наметилось оживление в жилищном строительстве: в среднем по России его объем в расчете на 1 жителя вырос на 1%, в Тюменской области – на 5,4%, в Томской – на 12,6% (и вместе с тем в Омской области первый раз с 1985 г. душевой объем ввода жилья опустился ниже среднероссийского). Однако в следующем году строительство опять покатилось вниз – и по России, и во всех западно-сибирских регионах. Кроме Новосибирской области, в которой в прошлом году было введено в действие жилья 0,226 кв.м/чел. – на 14,7% больше, чем в предыдущем. И впервые за последнее десятилетие Новосибирская область по душевому объему жилищного строительства опередила, кроме Кемеровской, Омскую область и Алтайский край с Республикой Алтай. В 1994 г. среднероссийский уровень превосходили уже только две области: Тюменская и Томская.

Всего же за 10 лет, с 1985 по 1994 г. в расчете на нынешнюю численность населения (на 1.01.1995 г.) в среднем по России было построено 3,891 кв.м общей площади жилья на человека, по Западной Сибири – 4,687 кв.м (на 20,5% больше). По отдельным западносибирским территориям было построено: в Тюменской области – 7,163 кв.м (по отношению к среднероссийскому показателю – 184,1%), в Омской – 4,664 кв.м (119,9%), в Томской – 4,575 кв.м (117,6%), в Алтайском крае с Республикой Алтай – 4,157 кв.м (106,8%), в Кемеровской области – 3,712 кв.м (95,4%), в Новосибирской – 3,557 кв.м (91,4%).

За первое полугодие текущего года в России было введено на 14% больше жилья, чем за тот же период прошлого. В Западной Сибири – на 9% меньше. Однако в Новосибирской и Тюменской областях объемы жилищного строительства выросли, причем в полтора раза.

Константин Глущенко